传统社会治理主要包括政治、经济、军事和文化等方面。经济治理主要是指政府通过一定的组织和制度，对国家或一定区域的经济事务进行控制、影响的活动和过程。除直接的经济措施外，经济治理也可能不同程度地通过政治、军事及文化治理来实现。三国两晋南北朝时期，各政权对以云南为主的南中地区的治理问题得到了研究者的重视，但集中于统治过程、郡县设置、官吏治迹、军事活动、文化发展等方面，经济方面虽然涉及了农牧业、工商业等，但多被看作是经济社会发展的状态，*方铁，方慧.中国西南边疆开发史[M].昆明:云南人民出版社,1997;方铁.西南通史[M].郑州:中州古籍出版社,2003;何跃华.云南通史[M].北京:中国社会科学出版社,2011.未系统讨论对南中地区的经济政策，甚至认为元朝以前历代均不见在这样区域的经济政策方面有所建树。*方慧.略论元朝在云南的经济法制措施[J].云南社会科学,1996，(5).本文从郡县民、大姓、少数民族和经济部门方面讨论各政权对南中地区的经济治理，以期更全面地反映和总结这一时期对南中地区的治理政策和经验。

一、引　论

三国两晋南北朝时期，今云南及贵州大部和四川南部地区被称为南中。三国的蜀、吴、魏，两晋、成汉，南朝的宋、齐、梁，北朝的前秦、西魏、北周先后控制过南中或其部分地区，对地方、军事体制以及少数民族作出不尽相同的制度安排。

建安十九年(214年)，刘备控制南中，改犍为属国朱提郡，改犍为都尉为庲降都督。不久孙吴“诱导益州豪姓雍闿等，率郡人民使遥东附”*[西晋]陈寿.三国志·吴书·士燮传[M].孙盛注本.北京:中华书局,1999:881.。建兴三年(225年)，蜀汉平南，析置了郡县，以庲降都督“总摄”南中军民。*[西晋]陈寿.三国志·蜀书·李恢传[M].孙盛注本.北京:中华书局,1999:775.咸熙元年(264年)，南中降魏。晋代魏，改庲降都督为南中都督。*[西晋]陈寿.三国志·蜀书·霍弋传[M].孙盛注本.北京:中华书局,1999:747.泰始七年(271年)，置宁州。*[唐]房玄龄，等.晋书·武帝纪[M].北京:中华书局,1974:61.太康初，“州郡悉去兵”*[唐]房玄龄，等.晋书·山涛传[M].北京:中华书局,1974:1227.，宁州“兵未宜约损”*[唐]房玄龄，等.晋书·陶璜传[M].北京:中华书局,1974:1560.，但转州刺史统领。五年，“罢宁州，诸郡还益州，置南夷校尉”*[东晋]常璩.华阳国志·大同志[M].任乃强校注本.上海:上海古籍出版社,1987:441.，“持节统兵镇南中”*[东晋]常璩.华阳国志·南中志[M].任乃强校注本.上海:上海古籍出版社,1987:247.。

永宁元年(301年)，李特举兵益州，控制了南中部分地区，但设治不稳定，一些郡县频繁易主，实际多为南中大姓控制。太安元年(302年)，西晋“复置宁州”*[东晋]常璩.华阳国志·南中志[M].任乃强校注本.上海:上海古籍出版社,1987:254.，由“刺史复兼兵民之政”*[北宋]司马光.资治通鉴·卷八十一·太康元年[M].北京:中华书局,1956:2575.。永嘉时期，“益州民流移在荆、湘州及越嶲、牂柯”，西晋在越嶲置侨郡县，*[东晋]常璩.华阳国志·大同志[M].任乃强校注本.上海:上海古籍出版社,1987:470.以后几次析置了南中郡县。东晋永昌元年(322年)，王敦“自领宁、益二州都督”*[唐]房玄龄，等.晋书·元帝纪[M].北京:中华书局,1974:156.，宁州军事转归其他都督数州军事节制。咸和八年(333年)，“南中尽为(李)雄所有，惟牂柯谢恕不为寿所用，遂保郡独为晋”，实际上，永昌郡由“吕氏世官领郡”*[东晋]常璩.华阳国志·南中志[M].任乃强校注本.上海:上海古籍出版社,1987:257.，越巂“还属益州”*[唐]房玄龄，等.晋书·地理志[M].北京:中华书局,1974:441.，仍属晋。

永和三年(347年)，东晋灭成汉，重新控制宁州。由于战乱，宁州郡县析分、整合仍频繁，爨氏等大姓成为实际控制者，而永昌郡“值南夷作乱，闽濮反，乃南移永寿，去故郡千里，遂与州隔绝”*[东晋]常璩.华阳国志·南中志[M].任乃强校注本.上海:上海古籍出版社,1987:286.。东晋末，南蛮校尉“改曰镇蛮校尉”*[南朝·梁]沈约.宋书·百官志[M].北京:中华书局,1974:1255.。宁康元年(373年)，前秦据蜀，“西南夷邛、筰、夜郎等皆归之”*[唐]房玄龄，等.晋书·苻坚载记[M].北京:中华书局,1974:2897.，部分南中土著转投前秦。

元熙二年(420年)，南中归宋。元嘉三年(426年)，刘宋“分遣大使，巡行天下，……驸马都尉、奉朝请潘思先使宁州”*[南朝·梁]沈约.宋书·裴松之传[M].北京:中华书局,1974:1700.，以后又派遣了宁州刺史和一些郡守，侨置了一些郡县；爨氏子弟还须赴京入质，“万里归阙”受任。*[南朝·宋]爨龙颜碑.方国瑜.云南史料丛刊(第一卷)[M].昆明:云南大学出版社,1998:406.但南中并未全部纳入控制，大明八年(464年)，萧惠开为益、宁二州刺史，仍希望“收牂牁、越巂以为内地”*[南朝·梁]沈约.宋书·萧惠开传[M].北京:中华书局,1974:2201.。升明三年(479年)，南中归齐，陈显达为都督益宁二州军事，*[南朝·梁]萧子显.南齐书·陈显达传[M].北京:中华书局,1972:489.统辖宁州军事。但“诸爨氏强族恃远擅命”*[南朝·梁]萧子显.南齐书·州郡志[M].北京:中华书局,1972:303.，高帝“遣大使分行四方”，“以交、宁道远，不遣使”*[南朝·梁]萧子显.南齐书·高帝纪[M].北京:中华书局,1972:34.。武帝时，在宁州也勤派刺史，析置和侨置了一些郡县。中兴二年(502年)，南中归梁。作为抵御北魏入川的重要基地，梁以宗室执掌包括宁州在内的中西部地区军事，但宁州刺史仍辖州兵。大同中，萧纪“持节都督益、梁等十三州诸军事……，西开牂柯”*[北宋]司马光.资治通鉴·卷一五八·大同五年[M].北京:中华书局,1956:4903.，“南开宁州、越巂”*[唐]李延寿.南史·武陵王萧纪传[M].北京:中华书局,1975:1328.，对南中的控制有所扩大。

文章来源：《湖南中学物理》 网址: http://www.hnzxwlzz.cn/qikandaodu/2021/0428/684.html