目前湖南（株洲）职教大学城已初步建成，入住的10 所职业院校已实现全部搬迁，学历教育超过10 万人，可实现年培训近20 万人，基础设施已逐渐完善，可研能力显著增强，在全国的影响力逐渐凸显。但在新时代背景下，职业教育面临着进行多层次改革的挑战，由于职业教育资源有限，职教城（园）之间竞争尤为激烈，职教城（园）如不顺势而为提升自身的核心竞争力，必将影响职教城的建设初衷。湖南（株洲）职教城虽然有了良好的发展势头，但在许多方面还没有形成品牌特色和核心竞争力，其影响力、辐射力和竞争力与国内其他的职教城还尚有一定差距。因此，对湖南（株洲）职教城的发展进行深层次的分析研究，提出相关战略性的对策措施，对于提升城区核心竞争力，助力区域经济高质量发展和主动融入“一带一路”建设服务具有重要的现实意义。

一、湖南（株洲）职教大学城竞争力现状分析

（一）协调统筹机制欠缺，未凝聚城校各方合力

为了建设“两型”社会，加快株洲市经济社会和职业教育快速发展，湖南（株洲）职教大学城从2008年奠基至今已走过了12 个年头，10 所职业院校已全部实现整体搬迁，城区配套设施逐步完善，实现了市委、市政府的初定建设目标。作为株洲市乃至全省的重点工程，社会各界对职教城的发展前景期待很高，也提出了打造“中部地区职业教育创新之都”的发展目标，但就目前职教城发展情况来看，仍存在很多不足，尤其是协调统筹机制欠缺，致使政府、城（园）、学校、企业等互动不够，权责不明，优质资源利用不充分，尚未形成凝聚城、校、企等各方合力，严重地阻碍了职教城的发展步伐和预定目标的实现。

（二）资源共享整合不够，未发挥资源共享整体效果

目前湖南（株洲）职教城公共教育资源规格偏低、数量有限，各校教学资源仍处于自建、自管、自用的状态，资源整合与共享虽有一定进展，但还是处于资源共享的初级阶段。首先，城（园）区与各校教育教学资源建设缺乏整体布局和规划，处于各自为战状态，信息资源分散，利用率低，资源标准不统一，制作不规范，互联互通不畅，优秀教学资源难以共享。例如各校网络教学资源仍处于自建、自管、自用的状态，主要用于辅助课堂教学，用于学生自主学习、协作学习等的资源较少。对这些资源利用不足给教育资源带来了巨大的浪费，造成了高校资源的不规模经济，高校办学成本急剧增加。其次，师资共享也停留在理想阶段，各学校由于实际情况不一，难以实现。第三，由于体制机制不畅，国际、国内很多职业教育优质资源没有全力争取落户，导致职教城的资源规格偏低、数量偏少，标准制订和话语权旁落。因此，如何实现职教城（园）区资源的提升和共享，已经成为当前亟待解决的问题。

（三）优质品牌创新不力，职业教育国际化步伐迟缓

“芙蓉工匠”品牌的提出是湖南省职业教育发展思路的创新, 具有很强的前瞻性,它体现了湖南职业教育打造新时代技能型人才的培养目标。尽管政府已着手这方面的工作, 但“芙蓉工匠”品牌的形象在湖南（株洲）职教城并未真正树立，城内各职业院校在全国来说也缺少有说服力、叫得响的品牌，优质品牌创新不力。主要表现一是示范专业群的建设有待配套；二是示范性公共实训基地的建设工作有待加强；三是“芙蓉工匠”品牌标准有待进一步完善。

作为打造“中部地区职业教育创新之都”为发展目标的湖南（株洲）职教大学城，十分有必要去学习国外先进的职业教育经验，办学模式等，来提升城内各职业院校的办学水平，树立国际交流与合作的品牌特色。但目前城区和各职业院校还未建立国际职业教育交流与合作的平台，各校各自为政，缺乏沟通与合作，虽然有的学校在进行尝试和实践，但都是低水平、浅层次的，在项目培训、师资交换、人才培养、专业设置等方面还缺乏深度与广度。

另外，职教城现有职业院校的学历机构严重影响了高层次应用型人才的培养，虽然城区内集聚有三所国家“双高计划”建设单位，但无本科层次应用性技术大学，专本硕衔接受到极大限制，也严重影响了职教城内涵的提升和对外影响力。

二、湖南（株洲）职教大学城竞争力提升的对策措施

（一）“城校企互动”整合资源实现共享

目前株洲职教科技园（城）已初步建成，据统计，在高职扩招的政策下，入园学生可达到15 万左右，专业涵盖广泛，师资力量雄厚，教学条件优越，教学坏境优美，但在现有入园学校来看，校校之间割裂严重，资源不能真正实现共享。只有通过“城校互动”构建合理的运行机制才是解决资源共享的有利途径。资源共享的途径：一是教育层面的共享。即打破主管单位、院校层级的局限，实现各入园院校的教育教学资源高度整合，努力发展一批特色鲜明、力量雄厚的职业教育院校，打造一所或两所综合性的职业教育大学。二是硬件设施层面的共享。探索建立职教城后勤集团，统筹管理各院校土地资源、教学楼栋、体育设施、食堂等硬件，继续建设各院校亟需的实训中心、科研中心等项目。三是区域层面的共享。把职教城建设和发展与湖南省乃至全国的发展大势结合起来，借助职教集团、行业联盟等平台，广泛推广合作办学、合作办企等方式，实现院校对接产业、专业对接行业、学业对接职业，以资源共享促进职教改革，以产教融合促进校企双赢。

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